中山市生态环境局:智慧执法让环境违背法律规定的行为无所遁形
发布时间:2025-04-09 来源:研发生产
聚焦重点领域执法精准发力、用好技术方法开展非现场监管执法……2024年,中山市生态环境局以改善环境质量为目标,着力打造生态环境“铁军”,不断健全执法机制、优化执法方式、规范执法行为,坚持严的主基调,建立点(专案查办)-线(专项行动)-面(“双随机”抽查)三位一体的监管执法体系。
数据显示,2024年,中山市现场检查出动执法人员超5万人次,现场检查企业超2万家次,立案查处环境违背法律规定的行为约739宗,下达责改通知书688份,处罚金额超7000万元。
在执法工作中,中山市生态环境局坚持“执法有力度、服务有温度、监管有尺度”原则, 创新推行非现场监管执法,破解“人少事多”“传统执法方式效率低下”“干扰公司制作”等环境监管执法难题,积极发挥“大数据”智慧管理效能,深化智能执法模式,一直在优化执法方式,以营造良好的营商环境。
为进一步减少对企业的打扰,提升执法效能,2024年,中山市生态环境局依托视频监控系统、在线数据管理平台等非现场监管手段,利用大数据分析,发现多起环境违法案件,提高了监管的精准度和执法效能。其中,移交公安机关追究刑事责任5宗,精准打击环境违法犯罪。
“去年,我们通过在线监控系统发现,中山市某公司有员工在自动监控房对监控设备动手脚,立即组织技术专家对案件做多元化的分析研判,并决定迅速采取行动。现场检查发现该公司生产车间正在生产,锅炉烟气抽取式湿度仪连着黄色胶管,冷凝器连着蓝色胶管,黄色胶管和蓝色胶管已断开连接。现场固定证据后,我们要求该公司负责人把抽取式湿度仪的黄色胶管和冷凝器蓝色胶管重新连接。”中山市生态环境局执法二科工作人员介绍。
随后,中山市生态环境监控中心对该公司锅炉废气规排口外排废气进行采样,对该公司做检测,印证篡改数据行为。该公司作为重点排污单位,违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第二十条第二款规定,最终,中山市生态环境局将案件移交公安机关追究该公司刑事责任。
如今,中山市生态环境局打通了70多个国、省、市三级业务系统网络壁垒,汇聚30多亿条10大类数据,形成了广东省内覆盖业务最全的市级生态环境数据资产,打造生态环保“最强大脑”,构建“一企一档”“企业画像”“执法风险点”等数据应用,融合人为发现和智能感知问题,系统自动归纳与研判,实现了包括企业服务小闭环和执法大闭环两种闭环,使得监测天网发现的违法线索,可快速、精准地通过智能执法平台推送至执法部门进行处理。
此外,2024年,中山市生态环境局聚焦重点领域开展执法,聚焦“三重”执法,印发《2024年重点区域、重点行业、重点线索执法计划》,并继续深入开展严厉打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪工作以及第三方环保服务机构弄虚作假专项整治,共查处第三方环保服务机构环境违背法律规定的行为17宗,向公安机关移送“两打”涉嫌犯罪案件8起。
除了用好技术方法,2024年,中山市生态环境局持续推行专案制度,对重点案件集中查办。
2023年,中山市生态环境局就印发了《中山市生态环境局专案查办工作规定》,抽调执法尖兵成立专案组,办案成效显著,2024年对工作规定进行修订,加强完善制度指导专案工作。
中山市生态环境局结合“三重”执法情况和重点问题线个专案小组,组成人员涵盖中山市生态环境局执法科、相关业务科室及镇街的执法人员,聚焦洗水企业“厂中厂”问题专案、逃避监管排放污染物问题专案、水环境违法线索专案以及辐射类违法线索专案。
“专案组以问题为导向,认真分析每个案件办理细节,顺藤摸瓜,对可疑地方进行深入分析,最终发现涉嫌环境违法犯罪行为;以科技为支撑,综合运用在线监控、无人机(船)巡查、走航监测、大数据分析等科学技术手段,依托非现场监管系统和‘智慧环保’平台,着力提升监督执法的精细化、科学化,大幅度提升执法效能。”中山市生态环境局执法二科工作人员介绍。
2024年,中山市生态环境局执法尖兵专案组对28家涉嫌环境违背法律规定的行为的公司进行立案查处。
在执法过程中,中山市生态环境局注重温度与力度并行,积极主动对接企业需求,成立环境监管重点企业帮扶工作组,通过现场走访、座谈会、非现场监管等多种形式对处罚3次及以上的环境监管重点单位开展“一企一检”工作,深入一线调研了解企业帮扶需求、梳理企业存在的环保问题,形成帮扶需求和问题清单台账,针对性帮扶指导企业组织整改,强化日常监管服务,杜绝“一罚了之”。
目前,除一家公司停产外,中山市生态环境局已对剩余22家关注清单公司进行现场帮扶,共出动人员82人次,察觉缺陷120个,已建立问题台账,并督促企业立行立改。
据介绍,接下来中山市生态环境局将继续坚持以人民为中心的发展思想,不断强化环境监管执法力度,创新执法模式,提升执法效能,助力中山经济社会高质量发展。
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○中央、国务院印发《加快建设农业强国规划(2024—2035年)》○外交部再回应美方所谓对等关税○中央汇金、中国诚通、中国国新:增持○一批低俗炒作娱乐明星信息账号被查处中央、国务院近日印发《加快建设农业强国规划(2024—2035年)》。
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